近日，工業和信息化部、國家發展改革委、商務部等三部門聯合發布了《輕工業穩增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《工作方案》），推動輕工業發展實現質的有效提升和量的合理增長。編制意義體現在三個方面：

 

　　輕工業具有規模體量大、消費帶動強、產業覆蓋廣、產業鏈完備的特點。2022年，輕工業規上企業營業收入達24.3萬億元，實現利潤1.54萬億元，分別占整體工業的17.6%和18.3%。累計出口9535.4億美元，占全國出口總額的26.5%，對于穩定傳統工業基本盤十分重要。當前，受外部環境復雜嚴峻、需求恢復承壓等因素影響，輕工業增長面臨一定困難。2023年上半年，輕工業增加值同比增長0.4%，低于工業平均。

 

　　《工作方案》確立了近期發展目標。2023—2024年輕工業增加值平均增速4%左右，規上企業營業收入規模突破25萬億元。重點行業規模穩中有升，主要產品國際市場份額保持穩定。新增長點快速發展，推廣300項以上升級和創新產品，輕工百強企業競爭力進一步增強，培育升級50個規模300億元以上輕工特色產業集群。輕工業在擴內需、促消費中的作用更加凸顯，高端化、數字化、綠色化發展穩步推進，“增品種、提品質、創品牌”成效擴大，產業發展質量效益不斷提升。

 

　　《工作方案》以穩增長為主線，以11大重點產業為抓手，以主體培育為重點，以產業鏈提升為核心，提出著力穩住重點行業、培育壯大新增長點、充分激發內需潛力、積極穩住出口優勢、推動產業生態協調發展、提升產業鏈現代化水平等6方面任務。

 

　　塑料制品領域，擴大特種工程塑料、高端光學膜、電池隔膜等在國防軍工、航空航天、新能源、電子信息、交通等方面的應用。推廣新型抗菌材料等醫用塑料，在醫療器械、耗材及藥品包裝等方面發揮塑料制品優勢。加快塑料節水器材、長壽命功能性農用薄膜、保溫隔熱板、特種管材、塑料門窗異型材等生產應用。開展加厚高強度地膜、全生物降解地膜達標行動，提升高質量農膜供應保障能力。

 

　　電池領域，圍繞提高電池能量密度、降低熱失控等方面，加快鉛蓄電池、鋰離子電池、原電池等領域關鍵技術及材料研究應用。大力發展高安全性鋰離子電池、鉛炭電池、鈉離子電池等產品，擴大在新能源汽車、儲能、通信等領域應用。搭建產業供需合作平臺，推動電池行業與電動自行車等下游行業加強技術、產品、服務等方面對接，促進融通發展。   

 

　　生物制造領域，加快生物制造產業發展頂層設計，加大各類創新資源投入力度，提升產品附加值和市場競爭力。加快非糧原料應用，大力拓展秸稈等大宗農林廢棄物原料資源，提升非糧生物質低成本糖化技術工藝水平，促進生物制造可持續發展。支持有條件的地區開展生物基材料、非糧食原料生物能源等產品應用試點，促進優質產品推廣應用。加強特色植物原料開發創新，推動活性原料生物制造規模化生產，加大在食品、化妝品等行業的應用。